I la politique instaurée par Napoléon III a Le plan du prince Louis Napoléon
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c) Les difficultés politiquesLa politique de Napoléon III, à cette époque, se pratiqua sur deux niveaux. Le peuple, qui pouvait fournir une base solide au gouvernement de Napoléon III ; il ne pouvait pas gouverner et, par conséquent, il lui léguait ses droits. L’empereur avait besoin d’hommes pour lui permettre de réaliser ses ambitions : il forma donc une nouvelle classe de dirigeants politiques. Il le fit avec les élections parlementaires en employant l’idée de la candidature officielle imaginée par le duc de Persigny. Puis il se servit de tout le poids que lui permettait son prestige et de toute son influence pour convaincre le peuple de voter pour ses candidats favoris ; cependant il n’agit pas en dictateur et ne créa pas un pseudo parlement dans le but de le remplir de pantins aux ordres. Mais il est vrai qu’il ne fut jamais servi par des hommes d’Etat de premier rang. Une sélection médiocre de ministres servit le Second Empire causant à Napoléon III des difficultés pour la réalisation des ses visions architecturales progressistes. En politique étrangère, tout comme en politique intérieure, les difficultés vinrent moins de la nature des affaires elles – mêmes que des gens en charge de leur conduite. La plupart des diplomates étaient des créatures issues de la monarchie qui, au fond d’eux – mêmes, détestaient profondément le gouvernement qu’ils avaient la charge de servir. Au nom de la France démocratique et républicaine, ils encourageaient la restauration des vieilles aristocraties et travaillaient secrètement pour le retour de la monarchie absolue en Europe. Baroche, par exemple, bloqua les projets de l’empereur quand il échoua en 1859 dans la création d’une ceinture verte autour de Paris. La ceinture de verdure était une des visons de Napoléon III qui laissait présager l’architecture moderne. Cette ceinture verte devait suivre la ligne des anciennes fortifications de la cité. Haussmann rapporte les intentions de l’empereur dans ses Mémoires : « Le projet adopté par l’empereur comprenait dans la zone annexée, non seulement le sol des fortifications jusqu’au pied des glacis extérieurs, mais encore les terrains sis jusqu’à 250 mètres au delà, que grevaient des servitudes militaires. Cette bande, sur laquelle toute construction était interdite, par cela même frappée d’une énorme dépréciation….L’empereur projetait de faire établir là de vastes plantations servant de promenades aux populations des communes contigües, aussi bien que des nouveaux faubourgs ».14 La ceinture de verdure aurait entouré la ville de Paris, reliant les nombreux petits parcs et en créant de nouveaux dans les sections du nord et du sud. Elle aurait aussi relié les deux grandes forêts projetées par Napoléon III à l’Est et à l’Ouest, le bois de Boulogne et le bois de Vincennes. Les nouveaux parcs étaient un succès en matière de politique pratique et, réunis ensembles, ils auraient ajouté à ce caractère architectural unique, un réel attrait esthétique. Napoléon III, après la victoire de Solferino, retourna en France et constata que son Conseil d’Etat avait pris avantage de son absence pour remettre totalement en cause le projet. Napoléon III, bien qu’il ait tenté de trouver un moyen pour réparer l’étroitesse d’esprit dont avait fait preuve Baroche, mais il ne put le faire. Les promenades et les jardins dans cette partie de Paris l’auraient préservé de la construction de grandes tours. Napoléon III, en matière d’urbanisme, avait imaginé les concepts du XX eme siècle dès 1859. Il avait en tête de développer trois points en matière d’urbanisme touchant aux conditions de vie, aux aspects politico – sociologiques et finalement au besoin de ceintures de verdure et de paysage. La reconstruction de Paris intégra les deux premiers et Napoléon III tenta l’étape de l’architecture paysagiste. Les grandes lignes générales du programme architectural étaient clairement posées dans la pensée de Napoléon III mais il avait souvent du mal à tenir tête face aux objections de ses ministres et il était tiré en arrière par la peur que ses initiatives finissent par lui aliéner le peuple auquel il devait son pouvoir. Il avait une prédilection pour les visions avant - gardistes et une certaine négligence pour les réalités immédiates ; ce qui rendait difficile à quelques conseillers d’accepter ses schémas. De même, il sympathisait avec les gens simples, alors que nombre de ses conseillers ne le faisaient pas. Durant son séjour en prison, il avait étudié nombre de questions pratiques comme celles de la betterave sucrière et de l’électricité, de la distribution des terres, des canaux et du paupérisme. Ces visions s’étaient combinées et formèrent ses idées du futur qui allaient bien plus loin qu’une vulgaire dictature démocratique. Cependant, malgré l’influence saint simonienne et son adhésion à cet idéal, la philosophie politique de Napoléon III était hétérogène et contradictoire, il se référait tout à la fois au droit héréditaire et au suffrage universel dans un mélange de conservatisme et de progressisme. Il voulait commencer une politique d’expansion territoriale et il espérait aussi promouvoir la libre détermination des nationalités voisines. Il voulait monopoliser le pouvoir politique, et, dans le même temps, conduire le pays vers une plus grande liberté. Il voulait épanouir ses propres aspirations architecturales sans sacrifier les privilèges et les goûts de la bourgeoisie. Son système politique fut efficace dans les années 1850, mais il commença à s’effondrer au cours de la seconde moitié de son règne. Vers la fin de l’Empire, en 1870, tous les travaux publics et les restaurations de monuments s’achevaient tandis que les innovations venaient d’autres pays que la France. Les partis d’opposition se ranimaient et trouvaient des armes dans les hésitations et les erreurs du gouvernement. De plus, le Vatican mit la doctrine saint simonienne à l’Index Liborum Rohibitorum en 1859. La guerre d’Italie mit fin à l’alliance de Napoléon III avec les catholiques qui prirent alors la tête de l’opposition, rejoints par les industriels enflammés de colère par le traité de liberté du commerce. Napoléon III manqua d’un solide soutien dans ses idéaux politiques. Napoléon III fut donc un homme qui comprit la responsabilité du gouvernement envers l’architecture et la responsabilité de l’architecture envers l’Etat. Il fut une force d’unification à un moment de rupture entre les arts et leur protection, entre les arts et la politique. Les artistes suivaient une voie et les politiques une autre. A la lumière de son programme politique, les réalisations architecturales de Napoléon se comprennent clairement. |
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